昨天（9日），美国更新1260H清单，共计一百八十八家中国企业上榜，新增比亚迪、阿里巴巴、百度、京东方等企业。国防部1260H清单，源自《2021财年国防授权法》第1260H条，用以标示美方认定与中国军方相关之企业，限制国防部与其合作。

美国更新1260H清单，共计一百八十八家中国企业上榜，新增比亚迪、阿里巴巴、百度、京东方等企业。图为5月5日，在美国洛杉矶，人们在「国际显示周」上参观京东方展台。(新华网图片)

入了名单的企业有什么影响？

先说重点：这个1260H清单本身，杀伤力其实不算大。

它不会直接禁止这些中国公司在美国做生意。主要的影响是限制它们跟美国国防部有直接或间接的往来，比如：国防部不能采购它们的产品、不能把它们放进供应链，以及由此带来的合规麻烦和声誉压力。

美国更新1260H清单，共计一百八十八家中国企业上榜，阿里巴巴名列其中。

真正的风险在哪里呢？

在于后面每年都会通过的《国防授权法案》（NDAA）。你可以把它理解为，美国国会每年都会透过这个法案，一步步给清单上的企业「加镣铐、上紧箍咒」。这套法律体系很复杂，本质上是一个闭环。

具体会产生哪些限制呢？主要有几个方面：

1. 「二选一」的困境：如果你为清单上的公司提供任何服务（哪怕只是普通的咨询、法律、审计），那你以后就别想再跟美国国防部做生意了。这就好比逼着美国的服务机构（律所、咨询公司等），在美国利益和中国客户之间只能选一个。

2. 技术门槛变高：进了清单的公司，以后想从美国买高科技产品或技术服务，一定会面临更严格、更深入的审查。尤其是在获得美国知识产权和技术授权时，会遇到高得多的壁垒。

结论很明确：

这个清单不是美国财政部那种「一列进去就几乎冻结所有资产」的严厉制裁（SDN清单）。它对这些公司实际经营的影响很小——毕竟现在本来就跟美国国防部有直接生意的中国企业也极少。

外交部发言人林剑回应指出：中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业。我们敦促美方纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压行径。中方将采取必要措施，坚定维护中国企业的正当合法权益。(外交部网站图片)

但信号意义非常强烈：

它说明美国对中国的战略竞争，已经从「点对点」打靶，变成了「体系性」的全面对抗。以前的1260H清单主要是针对中国的传统军工企业（比如著名的「中航工业」）。

现在呢？AI（人工智慧）、电动车、半导体、生物科技……你能想到的高科技新兴产业，几乎全被覆盖了。背后的逻辑是：在美国看来，中国高科技产业的「军用」和「民用」界线已经非常模糊了。光盯着国有军工企业，已经不够了。这其实也反过来证明，中国「军民两用技术」的发展很成功。

当然，换个角度看，这也是中美两个大国在全面竞争中，一个互相试探、互相「适应」的磨合期。双方的贸易和高科技交易并没有彻底断绝，只是壁垒越来越高、监管越来越严。所有企业（不管中国的还是美国的）都得学会在这种「新常态」下生存——就像我那朋友一样。

放到更大的背景下，这种限制说明：对于中美这样的大国竞争，任何能增强国家整体实力的「竞争要素」，不管是民用还是军用，在对方眼里区别都不大了。两个体系会越来越各自独立，形成自己的圈子，反过来又加剧竞争。对普通人来说，这既是挑战，也是机遇。

我个人认为这会加速中美金融更彻底的分离，最大影响不是中美两国，而可能是金融中心香港，香港金融向来与内地、美国深度绑定，一旦两方走向脱钩，将对市场定价、企业融资等层面造成极大冲击。这才是我们最值得担心的地方。

最大影响不是中美两国，而可能是金融中心香港，香港金融向来与内地、美国深度绑定，一旦两方走向脱钩，将对市场定价、企业融资等层面造成极大冲击。这才是我们最值得担心的地方。

文：悠 然

传媒人、经济人，从事媒体编、写、评、教工作达二十年，擅长发掘繁杂时事问题背后的故事，并把过多的好奇投入到中国近代史研究中，现为自由撰稿人。

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